QS認證程序及要求

QS認證程序及要求

      ＱＳ是“質(zhì)量安全”（ＱｕａｌｉｔｙＳａｆｅｔｙ）的英文縮寫(xiě)，它是我國新近實(shí)施的食品質(zhì)量安全標志。國家強制性規定，所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)檢驗，合格且在最小銷(xiāo)售單元的食品包裝上標注食品生產(chǎn)許可證編號并加印食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志（“ＱＳ”標志）后才能出廠(chǎng)銷(xiāo)售。自２００４年起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類(lèi)食品行業(yè)中實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度。自2006年1月1日起，包括茶葉在內沒(méi)有ＱＳ認證的１３類(lèi)食品將不得在市場(chǎng)上出售，所有茶莊、茶館也不得經(jīng)營(yíng)無(wú)ＱＳ認證的茶葉產(chǎn)品。

一、 準備資料

   按照規定要求

    填寫(xiě)《食品生產(chǎn)許可證申請書(shū)》（到所在市（地）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)領(lǐng)?。﹥煞?；

    企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、食品衛生許可證、企業(yè)代碼證（復印件）一份；

    不需辦理代碼證書(shū)的，提供企業(yè)負責人身份證復印件一份；

    企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖一份；

    生產(chǎn)企業(yè)工藝流程圖（標注有關(guān)鍵設備和參數）一份；

    企業(yè)質(zhì)量管理文件一份；

    如產(chǎn)品執行企業(yè)標準，還應提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)備案的企業(yè)產(chǎn)品標準一份；

    申請表中規定應當提供的其他資料。

    二、 申請

    食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請，提交申請材料。

    質(zhì)監部門(mén)在接到企業(yè)申請材料后組成審查組，完成對申請書(shū)和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。

    企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)將在接到質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的通知后補正。

   

三、審查

企業(yè)的書(shū)面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規則，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠(chǎng)檢驗能力的現場(chǎng)審查。

現場(chǎng)審查合格的企業(yè)，由審查組現場(chǎng)抽封樣品。

    審查組或申請取證企業(yè)將樣品送達指定的檢驗機構進(jìn)行檢驗。經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監部門(mén)對審查報告進(jìn)行審核，確認無(wú)誤后，統一匯總材料在規定時(shí)間內報送國家質(zhì)檢總局。   

    國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技監部門(mén)上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，審核批準。

    四、 發(fā)證

    經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準后，省級質(zhì)量技監部門(mén)向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。

食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過(guò)５年，不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應的規范文件中規定。在食品生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前６個(gè)月內，企業(yè)應向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出換證申請。

食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當在證書(shū)有效期內，每滿(mǎn)１年前的１個(gè)月內向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出年審申請。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類(lèi)食品的，應當在變化發(fā)生后的３個(gè)月內，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應當在變更名稱(chēng)后３個(gè)月內向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。QS認證程序

一、申請階段

15個(gè)工作日

　　從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），應按規定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉產(chǎn)的食品企業(yè)，應當及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市（地）級質(zhì)量技監部門(mén)在接到企業(yè)申請材料后，在15個(gè)工作日內組成審查組，完成對申請書(shū)和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。 20個(gè)工作日

　　企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的通知起，在20個(gè)工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。

二、審查階段

40個(gè)工作日

　　企業(yè)的書(shū)面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規則，在40個(gè)工作日內，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠(chǎng)檢驗能力的現場(chǎng)審查?，F場(chǎng)審查合格的企業(yè)，由審查組現場(chǎng)抽封樣品。

10個(gè)工作日（1）

　　審查組或申請取證企業(yè)應當在10個(gè)工作日內（有特殊規定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構進(jìn)行檢驗。

10個(gè)工作日（2）

　　經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監部門(mén)在10個(gè)工作日內對審查報告進(jìn)行審核，確認無(wú)誤后，將統一匯總材料在規定時(shí)間內報送國家質(zhì)檢總局。

10個(gè)工作日（3）

　　省級質(zhì)量技監部門(mén)在送出匯總材料后，保證國家質(zhì)檢總局在10個(gè)工作日內能夠收到該材料。

10個(gè)工作日（4）

　　國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技監部門(mén)上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料的，在10個(gè)工作日內審核批準。

三、發(fā)證階段

15個(gè)工作日

　　經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準后，省級質(zhì)量技監部門(mén)在15個(gè)工作日內，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。

許可證相關(guān)時(shí)間

證書(shū)

食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應的規范文件中規定。

　　換證

　　在食品生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內，企業(yè)應向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當按規定的申請程序進(jìn)行審查換證。

年審

　　對食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當在證書(shū)有效期內，每滿(mǎn)1年前的1個(gè)月內向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見(jiàn)。

變更

　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類(lèi)食品的，應當在變化發(fā)生后的3個(gè)月內，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。

　　企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應當在變更名稱(chēng)后3個(gè)月內向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。

QS認證的內容

　?。ㄒ唬┦菍κ称飞a(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度。對于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準予生產(chǎn)獲證范圍內的產(chǎn)品；凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工。

　?。ǘ┦菍ζ髽I(yè)生產(chǎn)的出廠(chǎng)產(chǎn)品實(shí)施強制檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠(chǎng)銷(xiāo)售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強令實(shí)行委托檢驗。

（三）是對實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度，檢驗合格的食品加貼市場(chǎng)準入標志，即QS標志。

QS認證對生產(chǎn)場(chǎng)所和設備的要求

　　一、生產(chǎn)場(chǎng)所

　　必須符合國家生產(chǎn)企業(yè)的衛生標準和各個(gè)產(chǎn)品的審查細則以及通則；

　　二、必備的生產(chǎn)設備

　　必須做到工藝合理、設備齊全（對照審查細則）

　　三、必須的檢驗設備

　　必須建立企業(yè)自己的實(shí)驗制度，并具備實(shí)驗條件，同時(shí)必須有相應的檢驗設備（對照審查細則）和試劑。

QS認證的范圍

1：所有經(jīng)過(guò)加工的食品（現做現買(mǎi)的、初級加工的產(chǎn)品不在此范圍）

2：化妝品

3：塑料和紙包裝容器

4：食用化工產(chǎn)品

5：食品加工用的相關(guān)設備

6：牙膏

企業(yè)實(shí)施QS認證的意義

1．獲得入市資格：通過(guò)認證，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有效通行證。

2．規范食品生產(chǎn)：依照產(chǎn)品良好生產(chǎn)操作規程規范產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。

3．提高產(chǎn)品質(zhì)量：通過(guò)質(zhì)量體系的建立和有效運行，對產(chǎn)品實(shí)現全過(guò)程實(shí)施控制，減少質(zhì)量波動(dòng)、減少不合格品，從而有效的保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩定性。

4．提高管理水平：規范化管理，對每一項生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施控制。

5．降低成本：通過(guò)管理體系文件的制定，規范每一位員工的行為，科學(xué)、合理的運用資源，減少返工，降低成本，進(jìn)而提高企業(yè)的效益。

QS認證新要求：

由于連續發(fā)生食品問(wèn)題，國家對QS的認證工作進(jìn)行了加強。

除了對認證機構和監督管理進(jìn)行了詳細的規定和追究制度，特別是對企業(yè)要求進(jìn)一步提高。

1、委托檢驗淘汰，要求企業(yè)必須具備出廠(chǎng)檢驗能力，原已拿證的企業(yè)，屬于委托檢驗的必須在年底前建立自己的實(shí)驗室，否則將取消其QS證。

2、QS企業(yè)每年都將接受?chē)栏竦淖C后監督檢查，對其申證條件進(jìn)行審核。若發(fā)現有嚴重不合格項就將吊銷(xiāo)其QS證。該項工作將由省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)統籌進(jìn)行。

QS認證對生產(chǎn)企業(yè)的要求

  按照食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度的要求，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備10個(gè)方面保證產(chǎn)品質(zhì)量的條件，內容包括環(huán)境條件、生產(chǎn)設備條件、原材料要求、加工工藝及過(guò)程、產(chǎn)品標準要求、人員要求、檢驗設備要求、包裝標識要求、儲運要求、質(zhì)量管理要求共10個(gè)方面的內容。具體見(jiàn)《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入審查通則》對“必備條件”的要求。不同食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的具體要求不同，這在國家質(zhì)檢總局制定的《食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》中，作了詳細的規定。如對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件，《細則》要求，企業(yè)應當建立在沒(méi)有有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源的地區，不得有昆蟲(chóng)大量孳生的潛在場(chǎng)所，生產(chǎn)車(chē)間、庫房等設施應根據生產(chǎn)工藝衛生要求和原材料儲存等特點(diǎn)，設置相應的防鼠、防蚊蠅、防昆蟲(chóng)侵入、隱藏和孳生的有效措施。再如對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)設備條件，《細則》要求，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝設備和相關(guān)輔助設備，具有與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應的原料處理、加工、貯存等廠(chǎng)房或場(chǎng)所。生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，需要的生產(chǎn)設備不同?！?nbsp;                           對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的加工工藝過(guò)程，《細則》要求，生產(chǎn)加工過(guò)程應當嚴格、規范，采取必要的措施，防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉污染；對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗能力，《細則》要求，企業(yè)應當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質(zhì)量檢驗和計量檢測手段。凡不具備出廠(chǎng)檢驗能力的企業(yè)，必須委托符合法定資格的檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗；對產(chǎn)品包裝，《細則》要求，食品包裝的材料，如布袋、紙箱、玻璃容器、塑料制品等，必須清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合國家有關(guān)法律法規和相應的國家強制標準的要求。

QS許可證的時(shí)間問(wèn)題  

證書(shū)     

食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過(guò)5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應的規范文件中規定。

換證   

在食品生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內，企業(yè)應向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當按規定的申請程序進(jìn)行審查換證。

年審   

對食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當在證書(shū)有效期內，每滿(mǎn)1年前的一個(gè)月內向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見(jiàn)。

變更   

食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類(lèi)食品的，應當在變化發(fā)生后的3個(gè)月內，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。

企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應當在變更名稱(chēng)后3個(gè)月內向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。

最新QS認證體系文件目錄

1、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標               

2、質(zhì)量負責人任命書(shū)

3、機構設置                         

4、崗位職責

5、資源的提供與管理   

(1)質(zhì)量有關(guān)人員能力要求規定   

(2)人員培訓管理制度   

(3)設備、設施管理規定   

(4)檢測設備、計量器具管理制度     

(5)設備操作維護規程   

(6)檢測儀器操作規程

6、產(chǎn)品設計   

(1)工藝流程圖     

(2)工藝規程

7、原材料提供   

(1)采購管理制度   

(2)采購質(zhì)量驗證規程

(3)原輔料、成品倉庫管理制度

8、生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制

(1)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制制度   

(2)關(guān)鍵工序管理制度

9、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗

(1)檢驗管理制度   

(2)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗規程

10、不合格的管理

（1）不合格管理辦法

（2）不合格品管理制度

11、技術(shù)文件管理技術(shù)文件管理制度

12、衛生管理制度

13、質(zhì)量記錄

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